Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị TW 6 khóa XII, Tỉnh ủy Thái Nguyên đã ban hành Đề án số 09-ĐA/TU và Kế hoạch số 79- KH/TU, căn cứ quy định tại các Nghị định của Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy, chính sách tinh giản biên chế và hướng dẫn của Bộ, ngành, UBND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện với quyết tâm cao, tích cực, đồng bộ, đến nay tỉnh Thái Nguyên đạt được kết quả tích cực:

Tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh đã được rà soát, sắp xếp, kiện toàn theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, sau sắp xếp đã đi vào hoạt động, từng bước ổn định, bảo đảm thực hiện tốt công tác tham mưu, phục vụ cấp ủy; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, thực thi công vụ trên các lĩnh vực.

Trung tâm hành chính công tỉnh Thái Nguyên 

Hiện nay, số lượng sở, ban, ngành thuộc tỉnh và tương đương 20 cơ quan, tổ chức, số lượng phòng trực thuộc và tương đương thuộc sở: 130 tổ chức (giảm 35 phòng, chi cục so với thời điểm năm 2016); số lượng phòng và tương đương trực thuộc UBND cấp huyện: 116 tổ chức. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL), tổng số là 797 đơn vị (giảm 105 đơn vị so với năm 2016). Từ năm 2016 đến nay đã thực hiện chuyển đổi 23 đơn vị SNCL sang cơ chế tự đảm bảo chi thường xuyên, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với 1.148 người, giúp thực hiện tinh giản biên chế (nhất là đối với biên chế sự nghiệp giáo dục), qua đó giảm bớt tình trạng quá tải về quy mô trường lớp do thiếu biên chế hiện nay, tạo điều kiện cho các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đối với thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, xóm, tổ dân phố, từ năm 2018 đến nay, đã thực hiện 03 đợt sắp xếp, sáp nhập xóm, tổ dân phố, giảm 696 xóm, tổ dân phố, từ 3.032 xóm, tổ dân phố còn 2.336 xóm, tổ dân phố (tiết kiệm chi ngân sách hỗ trợ chế độ cho người hoạt động không chuyên trách khoảng 15 tỷ đồng). Về sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, giảm từ 180 xã, phường, thị trấn xuống còn 178 xã, phường, thị trấn (giảm 01 xã của huyện Định Hóa, giảm 01 xã của TP Sông Công).

Thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) Thực hiện chủ trương tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CB, CC, VC, từ năm 2016 đến năm 2021, tỉnh Thái Nguyên đã giảm 3.126 biên chế, đạt 10,6% so với biên chế giao năm 2015, thực hiện chính sách tinh giản biên chế và chi trả chế độ cho 776 người. Bên cạnh đó, tỉnh đã giải quyết chế độ cho 900 trường hợp nghỉ công tác hưởng chính sách theo Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 quy định chế độ, chính sách hỗ trợ đối với CB, CC, VC, người lao động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, góp phần giảm 24,78% so với tỷ lệ tinh giản chung của cả tỉnh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2021.

Để triển khai nhiệm vụ “đến năm 2025, tiếp tục giảm tối thiểu bình quân cả tỉnh 10% đơn vị sự nghiệp công lập và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021”, ngày 10/12/2021, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND quy định chế độ, chính sách hỗ trợ đối với CB, CC, VC, người lao động do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế tại các cơ quan, tổ chức, thuộc tỉnh, đây tiếp tục là một trong những chính sách hỗ trợ có hiệu quả góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Có thể khẳng định, việc đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức và tinh giản biên chế thời gian qua luôn bám sát nhiệm vụ chính trị và yêu cầu của Đảng trong thời kỳ mới và đạt được kết quả tích cực. Tuy nhiên, đây là vấn đề phức tạp, nhạy cảm, có ảnh hưởng đến cả hệ thống chính trị và đội ngũ CB, CC, CV, người lao động; việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn đối với một số lĩnh vực, một số nhiệm vụ chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể của Chính phủ và các Bộ, ngành, do đó thiếu cơ sở pháp lý thực hiện. Một số cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị nhận thức chưa thực sự đầy đủ về chính sách tinh giản biên chế, còn có sự đồng nhất giữa giảm biên chế do nghỉ hưu đúng tuổi với tinh giản biên chế…

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ trên, trong thời gian tới, cần có giải pháp tích cực, đồng bộ, quyết tâm cao của cả hệ thống chính quyền các cấp trong tỉnh, đó là:

- Quán triệt sâu, rộng quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ và tinh giản biên chế, từng bước đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa nền hành chính.

- Tiếp tục rà soát, xác định rõ nhiệm vụ của các cơ quan hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp ở địa phương, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Rà soát, tổ chức thực hiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, quy hoạch mạng lưới các đơn vị SNCL theo từng ngành, lĩnh vực; Tăng cường phân cấp quản lý.

- Thực hiện chính sách tinh giản biên chế, tiết giảm kinh phí chi ngân sách nhà nước; gắn việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng thu gọn đầu mối, cơ cấu lại đội ngũ CB, CC, VC; lấy kết quả thực hiện làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm của các tổ chức và cá nhân trong hệ thống chính trị. Đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách phù hợp, sớm ban hành và tổ chức thực hiện vị trí việc làm CB, CC, VC trong hệ thống chính trị, gắn với tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra các quy định pháp luật về sắp xếp bộ máy các cơ quan hành chính gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ và tinh giản biên chế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Nguyễn Đức Lực - Giám đốc Sở Nội vụ